各党总支（直属党支部）、东方学院党委：
现将《浙江省教育系统创先争优活动领导小组办公室关于深入开展教育系统创先争优活动进一步深化服务型基层党组织建设的通知》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
校创先争优活动领导小组办公室
二〇一二年一月九日
浙江省教育系统创先争优活动领导小组办公室关于
深入开展教育系统创先争优活动进一步深化服务型
基层党组织建设的通知
各高校，各市、县（市、区）教育系统创先争优活动领导小组：
创先争优活动开展以来，全省教育系统各级党组织以深入学习实践科学发展观为主题，以建设服务型基层党组织为重点，坚持社会主义办学方向，着力在服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才上下功夫，实现了服务型基层党组织建设和创先争优活动的有机融合，取得了明显成效。为进一步深化创先争优活动，推动服务型基层党组织科学化、制度化、规范化建设，切实引导基层党组织和广大党员师生深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把服务师生作为核心任务和基本职责，在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织建设中创先争优，现将有关要求通知如下：
一、明确深化服务型基层党组织建设的目标要求
服务型基层党组织，是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。对于教育系统而言，服务型基层党组织所指的“服务”，主要包括服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才等三方面内容。深化服务型基层党组织建设的目标是：
（一）服务理念进一步树立。学校基层党组织和师生党员的服务意识进一步增强，能带头践行全心全意为人民服务的宗旨，带头解放思想、创新工作、迎难而上，能深入联系、服务群众，破解难题，在教书育人、管理育人、服务育人中发挥先锋模范作用，服务的积极性、主动性和创造性得到进一步提高。
（二）服务功能进一步强化。建好党员活动中心、服务中心、“党员之家”等活动场所，以岗位能手、服务标兵的示范作用，积极推动示范岗、先锋岗等服务岗位的创设，进一步深化党员志愿服务活动，拓宽服务领域、服务渠道，创新服务载体、服务方法。发挥党建网、校园网、手机网等党建信息化工作平台的作用，努力提供多元化、个性化、精细化服务。
（三）服务体系进一步完善。深化教工党员“送教下乡服务月”、“关爱学生、助推发展”、“三联系”、“服务基层、服务企业”，学生党员“求真知、强责任、作奉献”，“四送四进”送温暖惠民大行动等服务师生、服务学校、服务社会的品牌服务活动。建立健全以师生需求为导向的组织运行体系、服务供给体系、服务保障体系、考核评价体系，进一步建立健全上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务师生群众的工作格局。
（四）服务效果进一步凸显。有愿意服务、懂得服务、善于服务的服务型队伍，有贴近实际、特色鲜明、形式多样的服务品牌，有资源整合、功能完善、便捷高效的服务平台，有科学规范、务实长效、群众满意的考评机制。师生群众对学校党组织和党员的满意度进一步提升，各级党组织的凝聚力、号召力、向心力进一步增强。到2012年“七一”前，有60%的基层党组织建成服务型基层党组织，形成一批符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大师生群众公认的服务型基层党组织省级示范点。在此基础上，再用2年时间，形成一批在全国教育系统有一定影响、服务特色鲜明的服务型基层党组织示范群，80%以上的基层党组织建成服务型基层党组织。
二、进一步落实深化服务型基层党组织建设的工作举措
深入推进服务型党组织建设，要与加强领导干部作风及师德师风建设相结合，与提高教育质量、办人民满意教育的实践相结合，以切实有效的措施保证活动的顺利开展。
（一）深入推进“网格化管理、组团式服务”工作，进一步创新务实管用的服务载体。科学划分服务网格，在高校，构建学生、寝室、院（系）、校四级网格管理体系。根据专业特色、个性特长等分类组建服务团队，细化服务内容、服务对象及服务范围。健全调查研究、民意收集、民意定期研判等制度，开展学情、民情、校情的恳谈、分析及研判。健全惠民服务制度，广泛推行“服务热线”、“义工团队”等做法，不断提升服务效率，提高为民办事水平。
（二）深化拓展“双强争先”活动，着力打造服务发展示范群。进一步完善“双强”学校、学院（系）、学科（专业）建设标准，通过目标化管理、项目化推进、人性化服务，提升学校党建工作和业务工作的科学化水平，努力建设一批党建工作扎实、服务成效明显、师生群众公认的“双强”学校、学院（系）、学科（专业）。加强“双强争先”工作指导，建立“双强争先”工作联系点制度，努力把联系点建成示范点，切实发挥示范带动作用，不断提升服务型基层党组织建设的整体水平。
（三）深化完善结对帮扶机制，统筹推进校地服务型基层党组织建设。充分发挥教育系统在人才智力、信息技术方面的优势，积极开展校企、校地结对活动，积极探索学校、街道、社区、企业“多位一体”的合作模式，通过成立高校科技服务联盟站、共建新农村实验示范区，合作人才培养、智力服务、科研开发等项目，为结对单位提供项目、信息、技术等方面的帮扶支持，整体提升地方人才素质和自主创新能力。
（四）深化“送温暖”惠民行动，关爱师生成长成才。深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”活动，建立健全师生党支部结对、师生党员结对、党员与困难学生结对长效机制，利用春节、“七一”等重要节日，对老党员、老教师、生活困难党员教师进行走访慰问，对“家庭贫困、学习困难、心理困惑”的“三困生”进行家访，帮助解决难题，关心师生的成长。同时，了解学生思想动态和学业情况，为学生的成长成才、创业就业提供支持和指导，使党员师生、群众感受到党组织的温暖。
（五）深入开展“对标创标”行动，推进窗口单位和服务岗位为民服务创先争优活动不断深化。按照“三亮三比三评”的要求，认真做好以“承诺细化、形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动”为主要内容的“四化一联”工作。积极推动各单位、各岗位制定规范的服务标准，集中选树一批不同类型、不同层次、可学可比的服务标杆，组织引导基层党组织和党员对比标准找差距，对照标杆找不足，进一步找准赶超目标，明确努力方向。
（六）全面落实“三个基层”要求，积极推动机关党员干部在服务基层中增才干、转作风。认真贯彻落实“干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养”的要求，下移工作重心，深入基层、走进校园、亲近师生、服务社会。推动各级教育行政部门机关党员干部开展“深入基层谋发展、心系群众惠民生”、“下基层、访师生”等活动，优化党员干部作风，落实问题破解责任，完善跟踪督查和结果反馈机制，实现谋发展、促和谐、惠民生的目标。
（七）不断深化“闪光言行”展示评选等做法，大力营造为民服务人人争先浓厚氛围。组织开展“十大育人先锋”、“十大成才先锋”评选，健全“闪光言行”展示评选机制，深入挖掘“党员教书育人先锋”、“党员科研攻关先锋”、“党员管理服务示范”、“党员校园服务模范”，“师德标兵”、“学生标兵”、“服务标兵”等典型，切实激发党组织和党员争创服务型基层党组织、争做服务先锋的热情和动力。全面深化党组织和党员公开承诺活动，积极推行“一句话承诺”，组织引导基层党组织和党员在为群众办实事、做好事、解难事等方面积极履诺践诺。深入开展领导点评和群众评议，进一步落实点评责任、创新点评方式、提高点评质量，努力使点评和评议的过程成为推动工作、深化服务的过程。
（八）全面加强基层党建信息化建设，进一步推动服务手段创新和服务效率提升。大力推进基层党建信息化工作平台建设，充分利用党务热线、党建微博、党建论坛及校讯通等短信平台系统，注重舆论引导，扩大信息互通，切实发挥信息平台在汇集民意、化解民怨、排解民忧中的重要作用，以网络信息技术助推基层党组织服务创新。
三、切实加强对深化服务型基层党组织建设的组织领导
各级党组织要把深化服务型基层党组织建设作为当前党建工作的重点，切实加强组织领导，精心组织谋划，扎实稳步推进，确保取得实效。
（一）加强组织领导，层层落实责任。各级教育行政部门党组织要把加强党的基层组织建设工作纳入本地、本单位党的建设总体规划，制定实施意见，明确时间安排及工作步骤，进一步强化顶层设计。各级教育行政部门党组织主要负责人作为第一责任人，各基层党组织主要负责人作为直接责任人要切实履行好领导职责，协调组织、纪检、宣传等部门通力合作，形成一级抓一级、层层抓落实的氛围。要把开展服务型基层党组织建设工作情况纳入对基层学校党建工作考核及党委班子成员考核的重要内容，作为衡量党员领导干部工作实绩的重要依据，推动落实领导责任。
（二）强化督促检查，统筹推进工作。各级教育行政部门要督促指导基层单位认真制定服务型基层党组织创建方案，进一步完善督查制度、群众监督评议制度，加强跟踪督查，及时了解进度，指出存在问题，推动工作落实。深化完善领导干部联系点制度，努力把联系点建成示范点，以点带面推进服务型基层党组织建设。同时，各基层学校要将建设服务型党组织作为推进学校各项工作的有效手段和深化创先争优活动的有力抓手，统筹促进各项工作的深入开展，推进教育事业的科学和谐发展。
（三）注重宣传引领，营造浓厚氛围。广泛运用各类新闻媒体，深入宣传服务型基层党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，唱响服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才的主旋律，营造全社会支持和参与服务型基层党组织建设的浓厚氛围。大力宣传推进服务型基层党组织建设的先进经验和有效做法，树立推广涌现出来的先进典型，使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有方向，努力形成比学赶超、齐争共创的生动局面。
浙江省教育系统创先争优活动领导小组办公室
二○一二年一月四日
